Jämsän kaupungin talousarvioesitys 2025

Tuoreimpien ennusteraporttien mukaan näyttää siltä, että Jämsän kaupunki on selvinnyt valtionosuuksien 71,3 %:n laskusta. Euromääräisesti vuoden 2024 valtionosuudet laskivat 4,3 miljoonaa euroa, 6,0 miljoonasta 1,7 miljoonaan. Vuodelle 2025 valtionosuudet nousevat 4,1 miljoonaan euroon työllisyysalueuudistuksen takia. Edessä on kuitenkin toinen takaisku. Hyvinvointialueen velvollisuus vuokrata kuntien toimitiloja sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen mukaisesti päättyy vuoden 2026 alusta. Kuntien tulee lisäksi yhtiöittää toimitilojen vuokraamisen liiketoiminta, koska tilojen vuokraaminen hyvinvointialueelle tapahtuu markkinoilla.

Kaupungin hyvinvointialueelle vuokraamista tiloista saadut myyntituotot ovat vuonna 2024 noin 6 miljoonaa euroa. Toimitilojen vuokraustoimintaa siirtyy uudelle perustettavalle yhtiölle noin kolmen miljoonan euron edestä. Jämsän sairaalan ja terveyskeskuksen, Lukkoilakodin ja mahdollisesti hammashoitolan rakennuksia ei ole tarkoituksenmukaista siirtää perustettavalle yhtiölle, koska suurin osa niiden tiloista on jäämässä tyhjilleen. Kuluttaja- ja kilpailuviraston ohjeistuksen mukaisesti näiden tilojen vuokraamista voitaneen jatkaa emokaupungin lukuun siihen saakka, kunnes niiden toiminta ja henkilöstö siirtyy uudelle soteasemalle. Oman epävarmuuden emokaupungin talouteen tuo kiinteistöjen kauppahinnan suhde niiden tasearvoon.

Kuntien valtionosuusuudistus siirtyy vuodella eteenpäin. Alkuperäinen tavoite oli, että uudistus olisi saatu voimaan jo vuoden 2026 alusta. Kuntien rahoituksen ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisuutta ollaan uudistamassa vastaamaan kuntien uutta roolia sote-uudistuksen voimaantulon sekä TE-uudistuksen jälkeisessä tilanteessa. Jämsän kaupungin etuna olisi, että sote-siirtolaskelmien mukanaan tuomaa valtionosuuksien laskua häivytettäisiin perusteista ja että kuntien edellytykset järjestää lakisääteiset peruspalvelut kaikkialla Suomessa turvattaisiin. Vastakupissa on kasvavien kuntien ja kaupunkien edellytykset investoida kasvuun ja hoitaa sosiaalisia ongelmia.

Kuntalaki edellyttää talouden tasapainoa koko taloussuunnitelmakaudeksi 2025–2028. Tähän taloussuunnitelmaan on sisällytetty vuosille 2026–2028 vuositasolla 1,8 miljoonan euron säästöpaketti käyttötalouteen. Kaupunginhallitus päätti aloittaa yhteistoimintaneuvottelut 7.10. joiden on tarkoitus päättyä 2.12. Neuvotteluissa haetaan yhteistä kannanottoa jatkovuosien talouden tasapainottamiskeinoista. Tämän lisäksi tulee muistaa, että kaupungin taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa sen syntymisestä. Alijäämä tulee siten kattaa vuoden 2026 loppuun mennessä. Keinoina tähän on saavuttaa vuosina 2024–2026 yhteensä 2,3 miljoonan euron tulos tai purkaa konsernirahastoa tarpeellinen määrä.

Talousarvio vuodelle 2025 ei sisällä veronkorotuksia. Talousarvion mukaan vuoden 2025 vuosikate on 7,3 miljoonaa euroa ja se kattaa poistoista ja arvonalentumisista 95,7 %. Tilikauden alijäämä on 86 067 euroa. Talouden tasapainoa turvaa taseen omaan pääomaan laskettava konsernirahasto, pääomaltaan 6,9 miljoonaa euroa.

Investointien nettomäärää vuodelle 2025 on 9,8 miljoonaa euroa. Tulorahoituksella rahoitettava investointitaso on määritelty 6,6 miljoonaan euroon vuodelle 2025 säilyen keskimäärin samansuuruisena jatkovuosien aikana. Ainoastaan suuret, kertaluontoiset investoinnit, jotka perustuvat kaupungin strategiaan, voidaan rahoittaa lainarahalla. Investointitulot ovat 1 126 400 euroa ja -menot 10 905 000 euroa. Suurimmat osuudet investointimäärärahoista kohdistuvat kunnallistekniikkaan. Paloaseman peruskorjaukseen on varattu 3,0 miljoonaa euroa, jota kattaa osaltaan Palosuojelurahaston 250 000 euron avustus.

Jämsän kaupungin ja kaupunkikonsernin lainamäärä on huomattavan alhainen. Tämä antaa mahdollisuuden kaupungin kehittämiseen ja uudistamiseen.

Lisätietoja:

Vt. kaupunginjohtaja Vesa Urtti, p. 0400 447 383
Vs. konsernipalvelujohtaja Marjo Lääperi, p. 040 668 4664