Talousarvioesitys 2026: Sopeudutaan vuokranmenetyksiin ja investoidaan tulevaan

17.11.2025 16:14 17.11.2025 16:22 Jämsän kaupunki

Vuoden 2026 talousarvioesitys ei sisällä veronkorotuksia. Sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen toimitilojen vuokraus siirtyy osittain yhtiömuotoon vuoden 2026 alusta. Sairaalatilojen vähentynyt käyttö, yhtiöittäminen, palkankorotukset ja yhteisöveron lasku tuovat haasteita. Talousarviovuodelle 2026 arvioidaan noin 2,1 miljoonan euron alijäämä. Toimitiloja uudistamalla pyritään kuitenkin vahvistamaan uskoa tulevaisuuteen.

Kuuntele

Jämsän kaupungin palvelujen rahoitus koostuu seuraavasti: kunnallisverot 47,7 %, kiinteistövero 8,7 %, yhteisövero 7,2 %, toimintatuotot 28,7 % ja valtionosuudet 4,4 %. Toimintatuottojen osuus kokonaisrahoituksesta laskee vuoden 30,8 prosentista (2025) noin 26 prosentin tasolle, kun kaikki markkinoilla oleva vuokraustoiminta päättyy. Hyvinvointialueen velvollisuus vuokrata kuntien toimitilat päättyy vuoden 2026 alussa sote-uudistuksen toimeenpanolain mukaan. Kuntien tulee lisäksi yhtiöittää toimitilojen vuokraamisen liiketoiminta, koska tilojen vuokraaminen hyvinvointialueelle tapahtuu markkinoilla.

Vuokraustuotot hyvinvointialueelle ovat 6,7 miljoonaa euroa vuonna 2025. Toimitilojen vuokraustoimintaa siirtyy Jämsän Yrityskiinteistöt Oy:lle ja Kiinteistö Oy Jämsänmäelle ensimmäisessä vaiheessa noin 1,5 miljoonan euron edestä. Jämsän sairaalan ja terveyskeskuksen, Lukkoilakodin ja hammashoitolan rakennuksia ei ole tarkoituksenmukaista yhtiöittää, koska suurin osa niiden tiloista on jäämässä tyhjilleen. Kilpailu- ja kuluttajaviraston ohjeistuksen mukaisesti näiden tilojen vuokraamista voidaan jatkaa emokaupungin lukuun siihen saakka, kunnes niiden toiminta ja henkilöstö siirtyy uudelle soteasemalle.

Vuonna 2024 Jämsän valtionosuudet laskivat 6,0 miljoonasta 1,7 miljoonaan euroon. Vuonna 2025 osuudet nousevat 4,1 miljoonaan työllisyysalueuudistuksen vuoksi, mutta laskevat jälleen 3,7 miljoonaan vuonna 2026. Kuntien valtionosuusuudistusta ei tämän hallituskauden aikana toteuteta, mikä pitää sote-siirtolaskelmien vaikutukset voimassa.

Kuntalain mukaan talouden pitää olla tasapainossa koko suunnittelukauden 2026–2028 ajan. Tasapainoa laskettaessa huomioidaan kaikki taseeseen kertyneet ylijäämät, jotka ylittävät 10 miljoonaa euroa vuoden 2025 lopun tilinpäätöksessä. Talousarviossa tätä ylijäämää käytetään apuna tasapainon saavuttamiseksi – todellisuudessa alijäämäisiä tilinpäätöksiä ei sallita. Jos ennusteet osoittavat heikennystä tilanteessa, kulusäästöihin ryhdytään heti.

Talousarvio vuodelle 2026 ei sisällä veronkorotuksia. Talousarvion perusteella vuoden 2026 vuosikate on 5,7 miljoonaa euroa, mikä kattaa poistoista ja arvonalentumisista 72,3 %. Tilikauden alijäämäksi arvioidaan 2,1 miljoonaa euroa. Talouden tasapainoa tukevat taseen omaan pääomaan laskettava konsernirahasto (6,9 miljoonaa euroa), investointivarauksista muodostunut poistoero (2,2 miljoonaa euroa) ja vuoden 2025 tilinpäätöksessä positiiviseksi muodostuva kertynyt yli-/alijäämä.

Vuoden 2025 investointien nettomäärä on 9,3 miljoonaa euroa. Taloussuunnitelmavuosille on varattu suunnittelu- ja toteutusraha kirjastoa ja liikuntahallia varten. Tulorahoitus kattaa noin 5–6 miljoonaa euroa, ja nollatuloksella 7,7 miljoonaa. Uuteen strategiaan perustuvat investoinnit voidaan rahoittaa lainalla. Investointitulot ovat 0,6 miljoonaa euroa ja menot 9,94 miljoonaa euroa. Suurin osa määrärahoista kohdistuu kunnallistekniikkaan. Rakennuksiin varataan 2,0 miljoonaa euroa, josta paloaseman loppu-urakkaan käytetään 1,3 miljoonaa. Palosuojelurahasto avustaa sitä 250 000 eurolla.

Jämsän kaupungin ja kaupunkikonsernin lainamäärä on huomattavan alhainen. Tämä antaa mahdollisuuden kaupungin kehittämiseen ja uudistamiseen.